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【法治在地·壹周看点】VOL.93

2021-10-19 14:59:12法治在地

【法治在地】

浙江大学地方治理与法治发展研究中心公众号

围绕中国的地方治理与法治发展相互关联这一主题,以观察、分析、研究、比较、评估中国地方与基层依法治理水平和能力为抓手,推动中国地方法治发展。


壹周看点

2016年12月19日

VOL . 93


新 闻 动 态

NEWS

【党政责任】中办、国办印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

地方党政一把手到底应在法治建设中起怎样的作用,决定着我们是在以法治还是人治的方式推动法治。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,并发出通知,要求党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的,应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。《规定》适用于县级以上地方党委和政府主要负责人。《规定》明确了履职的原则,坚持事权导向,划定“法治责任清单”,并将推进法治建设履职情况纳入政绩考核。《规定》特别指明,党政负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。(整理自:2016年12月15日央广网、福建法治报

   

【地方试点】陕西确定汉中为不动产登记改革试点市

为破解不动产统一登记过程中存在的机构职责整合、档案资料移交、遗留问题处置、示范窗口建设等方面存在的问题和矛盾,省国土资源厅决定将汉中市定为省级深化不动产登记制度改革试点市。根据要求,汉中市要大力创建不动产登记示范化窗口,积极探索市、县不动产统一登记信息平台建设;要科学梳理和解决不动产登记历史遗留问题;要积极推进林权登记职责整合、加快农村产权制度改革。要通过先行先试、创新解决上述问题,为全省不动产统一登记工作提供可借鉴、复制、推广的工作经验及模式,在全省范围内形成示范带动效应。(整理自:2016年12月15日陕西传媒网

【司法改革】广东破产审判将提速,四市中级法院设破产审判机构。

对法官专业化的追求,加速法院功能细化是一重要手段。司法统计显示,今年元月至11月份广东法院新收破产案件466件,同比上升54.3%。8月8日,全国首个高级法院破产审判庭(执行裁判庭)在广东高院挂牌成立。随后,广州、珠海、佛山、惠州四地法院被广东高院批准设立破产审判机构。破产审判机构主要职能包括:审理企业破产案件、企业强制清算案件;依法处理企业破产案件、企业强制清算案件的善后事宜及不同法院之间的协调工作;负责破产管理人的管理和培训工作。破产审判机构主要管辖地(市)级以上(含本级)工商行政管理机关核准登记公司(企业)的强制清算与破产案件等。(整理自:2016年12月15日央广网

【医疗改革】取消药品加成多家公立医院亏损

推进医药分开、破除以药补医是本轮医改重要举措之一。不过,药品收入的减少对公立医院收入的影响难以回避。近日,湖南湘雅医院、山东齐鲁医院相继爆出在当地医改取消公立医院药品加成(15%的政策性加价)后,由于财政补偿和配套改革跟不上等原因陷入亏损,并向药企施压的消息。地方改革实践证明,仅靠推进医药价格改革的单一措施,难以从根本上解决当前存在的问题,也不利于建立公立医院科学合理的补偿机制。针对这一问题,绝大多数试点城市和县级公立医院,取消药品加成后减少的合理收入正通过调整医疗技术服务价格、增加政府补助以及医院节约成本等多方共担。目前,各地均出台了具体补偿办法,一般价格调整补偿70%至85%,政府投入补偿10%至20%,医院自身消化5%至10%。2015年财政补助收入占医院总支出的比重为9.2%,比2014年提高了1.1个百分点。(整理自:2016年12月15日经济参考报

 

【权利保障】航班延误取消,旅客可向民航局申请确认原因。

为建立航班延误、取消原因确认机制,切实保护消费者合法权益,民航局在广泛征求意见基础上,制定《航班延误取消原因确认工作程序》,明确旅客提出航班延误、取消原因的确认申请需满足的条件。然而,从平等私主体合同关系来看,延误、取消即为违约,本应主动提供理由,却成为一种需符合特定申请条件再经由申请才能获得的信息。可见,航空公司与乘客仍处于一种完全不对等的关系之中。而这一措施所谓的进步意义,只是让过往处于不确定的知情权处于相对明朗化而已。(整理自:2016年12月16日中国民航网、国家旅游局微信

 

【职权配置】重庆在全国率先启动实施环保机构垂直管理

重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会今召开,标志着该市在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。此举包括:(1)调整区县环保机构管理体制,区县环保局实行以市环保局管理为主的双重管理体制,仍为区县政府工作部门;(2)建立环境监察体系,上收区县环保部门环境监察职能,由市级环保部门统一行使,上收市级考核涉及的生态环境质量监测事权,由市级环保部门统一承担;(3)加强环境执法工作,将环境执法重心进一步向区县下移,将环境执法机构列入政府行政执法部门序列,依法授权环境执法机构实施行政处罚,进一步规范乡镇政府(街道办事处)环保机构设置,配备必要的工作力量并保持相对稳定。(整理自:2016年12月16日央广网

  

【权责关系】辽宁成立全国首个医疗公安局,24小时值班随时处置“医闹”

继全国首个旅游公安局、首个生态环境保护公安分局成立后,又一特色公安局在辽宁省锦州市挂牌成立,新挂牌成立的特色公安局专为处理涉医相关问题。医疗公安局已于12月14日正式开始接警,并实行24小时值班制度,随时可接受报警。建立医疗公安局的想法是在今年10月份,锦州市召开了医疗改革的相关会议上提出的。市民和医疗机构在遇到涉医相关的问题需要报警时,可以拨打医疗公安局的专用报警电话,或者拨打110,接警中心将会把案件转至医疗公安局。对于此事,有人认为成立医疗公安局专案专治是一件好事,希望让医闹行为有所收敛,还有一些人认为,建立医疗公安局是多此一举。(整理自:2016年12月17日北京青年报

 


编辑:赵义申

 

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