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追问 | 全国超三分之一城市被垃圾包围 移走垃圾山 愚公在哪儿?

临沂城管 2020-09-15 08:51:06

△北京将军坨风景区附近山谷垃圾堆成山

北京郊区,半个山谷被垃圾填满

近日北京遭遇暴雨和高温天气,使房山区一处存在数年之久的垃圾山更加蚊蝇肆虐、臭味刺鼻,附近村民苦不堪言。

据村民举报,北京市房山区河北镇将军坨风景区南侧一处山谷内,垃圾堆积如山,有一个足球场大小,已有三四年之久。村民说,每晚许多垃圾车进入山谷倾倒垃圾。

垃圾车的驾驶员表示,“镇里垃圾都让往这倒”,“污染也没办法,因为别的地方不让倒。”


对此,房山区市政市容管理委员会环卫科工作人员称,这里是一处垃圾临时堆放点,由于最近连日暴雨,垃圾未能及时转运,“可能垃圾比平时多一点,造成堆积面积较大,道路交通恢复安全后再往外运”。

态度
 

作为一座现代化大都市,北京有着光鲜亮丽的一面。然而,北京房山区垃圾成山的新闻却让人心头一震。人们似乎隔着新闻图片都能闻见刺鼻的臭味,看到成群的蚊蝇。这样的一座垃圾山,却立在那里3-4年之久。什么原因让垃圾堆成小山却无人问津?城市垃圾如何找寻化解之道呢?

从新闻中,人们很难搞明白一座足球场大小的露天垃圾场为何立在那里。早在2012年,北京市就开始实施《北京市生活垃圾管理条例》,其中明确规定“将生活垃圾分类运输至集中收集设施或者符合规定的转运、处理设施,不得混装混运,不得随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放。”也就是说,生活垃圾只有填埋、焚烧和回收再利用三条出路。但显然,这座垃圾山的存在,已经游离于法律规定之外。

据工作人员介绍,这座垃圾山是经批准的临时堆放点,但周边的村民却坦陈“存在了4年了”。工作人员更把垃圾山的存在归咎于近期的“暴雨”上,表示因考虑“车辆及人员安全,比平时堆放得多了点”,但事实上,一座足球场大小的垃圾山,仅用“临时”和“多了点”的说法显然难以让人信服。

从诸多线索来看,这座垃圾山的存在是“意识淡薄”和“责任缺失”种下的恶果。周边的村民和企业无休止地向垃圾场倾倒垃圾,充分说明居民和企业的环境保护意识淡薄。同时,公共服务不到位,垃圾转运工作不及时,日积月累就形成了今天这座恶臭难当的垃圾山。当然,工作人员表示垃圾“转运填埋均有记录”,这或许是事实,但如此巨大的一座垃圾山,至少说明相关部门的工作还很不到位。




北京垃圾山仅是冰山一角

尽管新闻发生在首都,事实上北京在垃圾处理方面却依然走在全国的前面。

在垃圾处理的各个链条上,我国多数地方都相当落后:居民的环保意识淡薄,有垃圾分类习惯的居民依然不占多数;企业的垃圾处理方式简单粗暴,媒体曾曝光多起垃圾异地倾倒的案例,例如,来自上海的垃圾被偷运、倾倒至苏州等地;垃圾处理和再利用的后端依然缺乏产业化思路,焚烧或一埋了之的做法原始粗粝……

△上海数千吨垃圾被偷运至江苏苏州太湖边


△广东韶关乐昌峡垃圾围坝


△上千吨建筑垃圾入侵海南万泉河

数据
 

目前,全国有三分之一以上的城市深陷垃圾围城困局,三分之二的城市处于垃圾包围之中。全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。与此同时,我国有近140个城市根本没有垃圾无害化处理设施,除了堆放,填埋成为另一种选择,但也给土壤安全和水质带来隐患。



处理城市垃圾,国外有啥经验?



如何处理城市垃圾是一个世界级难题,发展中国家更是如此。城市垃圾何去何从,发达国家有一些经验可以借鉴。

垃圾处理,如何分类?

尽管近年来我国推行垃圾分类,但效果并不明显。有垃圾分类的观念的居民较少。


△我国常见的垃圾分类箱,并没有很好地起到分类作用

△日本街头的分类垃圾桶

△德国,纸张要专门放进一种垃圾桶

而即便在一些推广垃圾分类多年的大城市,由于垃圾回收中心缺乏能力单独处理,大部分进入处理阶段的垃圾,仍然是混合原生垃圾。


△我国常见的社区垃圾中转设施

在日本、欧洲等先进国家和地区,从扔垃圾,到收集、转运、处理和处置的过程,都要求始终分类,针对不同种类垃圾采用最合适的方法。

△英国的分类垃圾收集车


△欧洲一些城市建设有真空运输管道,管道的出口直接连接垃圾场或垃圾分拣中心,我国澳门和广州引进了这套设施。

垃圾填埋,怎么埋?

我国近七成的垃圾的处理方式是填埋,同时约四分之一的城市甚至没有垃圾填埋堆放场地,全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年经济损失高达300亿元。


△我国许多城市甚至没有垃圾填埋场,只能露天堆放

而垃圾填埋,绝非简单掩埋,其需要一整套科学、复杂的工程设计。为了保护地下水不受垃圾渗滤液的污染,要做好多级防渗,还要对渗滤液进行收集处理,并用黏土等材料进行封顶。先进的填埋场还会收集有机物发酵产生的沼气,加以利用。

△垃圾填埋场底层防渗工程

欧盟国家从九十年代起就颁布法令,对垃圾填埋场进行限制和严格监控,如对垃圾填埋场周围水质进行检测,如果不使用填埋气进行发电,就必须对沼气进行处理,减少甲烷的温室效应。

垃圾焚烧,如何烧得放心?

我国约三成垃圾通过焚烧处理。焚烧垃圾可以将垃圾质量减少80%以上,产生的热量还可以用来发电。但如果技术落后或监控不到位,会产生二恶英等污染物。

垃圾焚烧在国际上也是较主流的垃圾处理方式。在土地面积受限的国家应用广泛,如日本、丹麦等。


△日本大阪一处垃圾焚烧厂

日本垃圾焚烧厂会经常向市民开放,让市民了解工厂的工作情况,并培养垃圾分类意识。此外,日本焚烧厂还会通过面向公众的电子屏幕实时公布污染物排放数据,用实实在在的数字化解市民担忧。

新的垃圾处理手段

随着科技进步,垃圾厌氧消化处理、机械生物处理、热解处理、气化处理等新的处理工艺,也开始发展起来。


△英国一处垃圾厌氧消化处理厂

法律配套 细致且严格


以德国为例,垃圾管理的法令和条规数目多而细,执行起来也非常严格。1996年的《循环经济和垃圾管理法》在世界上具有广泛影响。该法令确定了垃圾处理中的一些原则:如污染者付费原则;垃圾也是一种资源,只有在现有技术等条件下,无法再次循环利用时才可以废弃等。与此法规相补充的还有若干条更细致的法规,例如《生物垃圾规定》《垃圾填埋规定》《污泥处置规定》等。




移走“垃圾山”  还要有愚公精神


期待
 

“美丽中国”建设离不开居民环保意识的提升,离不开高度发达的垃圾处理产业化经营,更离不开心头沉甸甸的责任。今年6月,国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》,被媒体称为“垃圾强制分类拉开了序幕”。人们期望,每一座城市都能发扬“愚公精神”,锲而不舍地推进垃圾无害化处理,移走眼前的垃圾山,才能看到美丽中国的绚烂风光!


 文丨央视评论特约撰稿 王健

资料参考:国家统计局、中新网等

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本期监制/杨继红 主编/李浙

编辑/孙毛宁

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