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利乐被罚6.6亿巨款,工商总局处罚的理由居然是……

食品观察家 2020-10-16 09:38:01


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今天,国家工商总局开出了一张6.6亿元的巨额罚单,对象居然是我们每天几乎都会看到它的产品的利乐集团。

针对国家工商总局官网11月16日下午公布的利乐案处罚决定书,利乐公司在第一时间通过其中文网站进行了公开回应,表示尽管对结果感到遗憾,但利乐公司接受国家工商总局的处罚决定,并决定不提起上诉。

6.6亿巨额罚单
今日,国家工商行政管理总局官方网站发布了《工商总局依法对利乐滥用市场支配地位案作出行政处罚》的通报,称“近日,国家工商行政管理总局对利乐集团(简称利乐)有关企业滥用市场支配地位案件依法作出行政处罚。”


据工商总局信息显示,本次事件涉及利乐6家企业,包括利乐国际股份有限公司、利乐中国有限公司、利乐包装(昆山)有限公司、利乐包装(北京)有限公司、利乐包装(佛山)有限公司、利乐包装(呼和浩特)有限公司。

其中利乐国际股份有限公司在瑞士注册登记,是利乐集团的经营总部,负责管理集团全球业务运作;利乐中国有限公司在中国香港注册登记,是利乐集团大中华区经营总部,负责全面管理集团在华业务;利乐包装(昆山)有限公司、利乐包装(北京)有限公司、利乐包装(佛山)有限公司、利乐包装(呼和浩特)有限公司在中国大陆注册登记,主要从事中国大陆市场液体食品纸基无菌包装设备及技术服务、包装材料生产销售相关业务。

据了解,国家工商总局接到举报,于2012年1月对利乐涉嫌垄断行为进行立案,并开展了持续4年多的全面深入调查。

工商总局认为,在2009-2013年期间,利乐在中国大陆液体食品纸基无菌包装设备(简称设备)、纸基无菌包装设备的技术服务(简称技术服务)、纸基无菌包装材料(简称包材)三个市场,均具有市场支配地位。

2009-2013年期间,利乐凭借其在设备市场、技术服务市场的支配地位,在提供设备和技术服务过程中搭售包材;凭借其在包材市场的支配地位,通过限制原料纸供应商与其竞争对手合作、限制原料纸供应商使用有关技术信息,妨碍原料纸供应商向其竞争对手提供原料纸;凭借其在包材市场的支配地位实施追溯性累计销量折扣和个性化采购量目标折扣等排除、限制竞争的忠诚折扣,妨碍包材市场的公平竞争。

对此,工商总局认定,利乐的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》的有关规定,构成了该法第十七条第一款第(四)项、第(五)项和第(七)项规定的没有正当理由搭售、没有正当理由限定交易和其他滥用市场支配地位行为。

依据《中华人民共和国反垄断法》,工商总局责令利乐停止违法行为,包括不得在提供设备和技术服务时无正当理由搭售包材,不得无正当理由限制包材原纸供应商向第三方供应牛底涂布液包白卡纸,不得制定和实施排除、限制包材市场竞争的忠诚折扣;处罚款计667724176.88元人民币

利乐公司:接受处罚
针对国家工商总局公布的利乐案处罚决定书,利乐公司在第一时间通过其中文网站进行了公开回应,表示尽管对结果感到遗憾,但利乐公司接受国家工商总局的处罚决定,并决定不提起上诉。
通过该公告,食品君发现,这次调查为期长达在四年之久,利乐公司全程参与,利乐公司和国家工商总局就相关问题进行了富有专业性和建设性的讨论。

尽管对结果感到遗憾,但利乐公司接受国家工商总局的处罚决定,并决定不提起上诉。

利乐大中华区总裁殷长勋称,利乐一贯重视合规经营,严格遵守经营所在地的法律法规。自2008年中国实施反垄断法起,为确保合规,利乐对自身的经营行为作出了必要的调整,并相信已达成了合规目标。“但遗憾的是,工商总局仍判定利乐中国的某些经营活动违反了反垄断法的规定,我们将采取必要的措施进一步确保合规。”

利乐公司在公开回应中还提到,利乐积极参与了中国乳制品及饮料行业的发展,并深感自豪。1979年,作为首批来华投资的外资企业之一,利乐将世界一流的包装技术引入中国,使得安全的食品随处可得。秉承“与客户共同成长”的经营理念,利乐在中国市场履行的使命远远超越了“保护食品好品质”。

“非常感谢所有客户对利乐的信任。我们将一如既往地致力于为中国客户与消费者提供安全、值得信赖的食品加工和包装解决方案。着眼未来,我们对中国市场的坚定承诺丝毫未变。”殷长勋在回应中称。

事件时间线
2012年1月: 国家工商总局对利乐涉嫌垄断行为进行立案调查;

2013年7月:国家工商总局对利乐予以立案,并开启调查;

2014年9月:国家工商总局透露对利乐公司的反垄断调查已到最后认定阶段;

2016年11月16日:国家工商行政管理总局对利乐作出行政处罚决定,并予以公告。

2016年11月16日:利乐公司公开回应,决定不提起上诉。
附:利乐在国内发展历程
1972年,利乐公司就在中国的一次展览会上崭露头角。
1979年,利乐的第一台灌装机于广州投入使用,利用这一技术生产的250毫升的纸盒装菊花茶立即受到广大消费者的欢迎。

自1972年以来,利乐在上海、北京和香港等主要城市设立了10余个分支机构,并建立了遍布全国的分销网络,在北京、佛山、昆山、呼和浩特开设了先进的包材生产厂,足以满足甚至超越中国客户的需求。随着中国乳品业的飞速发展,利乐产品也得到了中国市场的广泛认可。

2004年9月,利乐中国在北京投资6.2亿人民币的新包材厂正式运营。

2006年8月再追加投资3000万欧元,年产能由80亿包扩大一倍,达到160亿包。

2007年3月,利乐宣布投资6亿多元人民币在呼和浩特建立世界一流的包装厂。

2012年,利乐呼市工厂二期投资完成,全国设计总产能达到600亿包。

(部分信息综合自:百度百科)


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