老徐时评：撼山易，撼既得利益难！

文/老徐时评

最近不少朋友问我怎么一直没有写时评。不是没写，而是写了经常发不出来，发出来也常被屏蔽，弄得没心情写了。今天这篇“撼山易，撼既得利益难”的标题，可能经常被别人用，只是针对的对象不同。这次说说网约车的事儿。

十一长假刚过去，四个直辖市加上广州、深圳、杭州等几个主要城市，“不约而同”地发布了网约车管理办法征求意见稿，而里面的基本内容又“不约而同”地一致。这些征求意见稿，是对几个月前交通运输部公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的细化，但是在很多方面又明显过于严格。因此上了头条引发网络热议，是毫不奇怪的事了。

众所周知，出租车行业一直是地方政府控制的地盘。出租车公司凭借垄断的牌照收取份子钱，坐收渔利。每一家出租车公司背后，都有着千丝万缕的政商关系。尽管多年来社会舆论对此一直持有非议，但是背后有庞大的支撑，这么多年没有人能改变这种状况。

市场化有一个特点，那就是只要有需求，就一定会有解决的办法。没有合法的，也一定会有非法的办法来解决。面对社会上多样化的出行需求，一成不变的传统出租车行业已经无法满足，于是网约车应运而生。网约车所取代的，其实就是之前的黑车市场，以及一部分服务态度过于恶劣的传统出租车市场。网约车并非十全十美，但相比之下属于与时俱进的正向淘汰和竞争，解决的就是“打车难、打车贵”这一典型的老百姓需求，让老百姓打得起车、叫得到车，不用再看出租司机牛逼哄哄的脸色。

从本质上说，网约车属于分享经济。真正让它改变城市交通生态的，并非在手机上打车，而是让人们将手中资源合理利用。网约车从它诞生的那一天起，就凭借低价、方便、快捷的特点，深受广大普通老百姓的欢迎，但也戳到了传统出租车行业的软肋，更触动了地方的奶酪。因此曾经遭受多年的围追堵截，历经风风雨雨和坎坷。从偷偷摸摸到斗智斗勇，好容易把自己的身份从违法熬到了合法。

然而，“合法化”之后的网约车又遭遇当头一棒，甚至是灭顶之灾。

这几个城市的网约车管理办法，尤以京沪的最有代表性，其中最受关注的就是“京人京车”、“沪人沪车”。此外还有对于车辆排量、轴距等方面的限制。显然，地方政府大幅提高网约车的门槛，是希望网约车要和传统出租车错位发展。出租车满足百姓日常出行需求，网约车则满足高品质出行人群。这也是城市人口战略的体现。老百姓想打车便宜、快捷，而政府不想留那么多低端的外地网约车司机在城市里，于是矛盾由此产生。

征求意见稿如果实施，不仅现有的几十万网约车从业人员被扫地出门，未来网约车价格也将比出租车高出30%－50%。网约车将不是廉价、快捷的代表，而是土豪身份的象征了。难怪网上有个新段子：京沪单身美女的春天就要来到了:每天不用上班，就上网约车好了，开奥迪A4、雅阁、帕萨特的一定是北京上海户口，十有八九还有房，司机个个是千万富翁。约车当约会，打车一个月，土豪带回家。

本来是为普通人群服务的网约车，被政府一厢情愿地拔高成了“高端”。生出来是“丑小鸭”，现在让你当“白天鹅”，不当还不行。所以，“合法化”之后的网约车，前面的路只有一条：等死。而面对中低端的出行需求，以前的“黑车”将会死灰复燃。“合法化”之后又催生违法，这种尴尬的结果，不知道网约车“新政”的制定者们想到没有？

用管理出租车的思路来管理网约车，只能把这个行业管死。网约车的发展历程是一面镜子，背后折射出来的是改革创新与既得利益的博弈，是政府权力的进与退。从目前来看，这是一场没有悬念的博弈，最后的结果已经一目了然。触动利益，比触动灵魂还难。本以为网约车会倒逼出租车改革，现在看来是反过来了，网约车就要被逼出市场了。

撼山易，撼既得利益难！这些貌似经济领域发生的事情，。所以，，谈改革、谈市场化，就是一种奢谈。