【乡村振兴】前法卷村:借助集体土地“生财” 引领带动群众增收致富

栖霞经济开发区前法卷村共有335户、822人，党员31人，村“两委”成员6人，耕地1500余亩，果园660余亩。2014年以前，该村“一穷二白”，山路崎岖、水利设施落后、农民收入低，等等，村级无钱办事问题突出。近年来，通过“三步走”，借助村集体到期土地建设苹果示范园，助推苹果更新换代、改造升级，促进了集体、群众“双增收”。

2014年换届以来，新一届村“两委”班子凝聚共识，把为村民服务视为重中之重，想群众之所想、急群众之所急。但是，要做到为村民干实事、干好事，村集体没有钱可不行。为此，村“两委”班子主要干了两项工作：。由“两委”成员、部分党员组成4个工作小组，深入田间炕头，逐人逐户谈心谈话、深入交流。摸排中发现，村内果农大都年龄高、身体不便，年轻人多数在城就业，不愿从事苹果种植，果农由10年前的200余户缩减到现在的130户，预计10年后将不足60户；苹果树龄多在20年以上，产量和优果率低，70%村民手中积蓄不超过10万元，自我保障能力不足。二是走出去学习借鉴先进经验。组织“两委”成员、党员群众代表等40余人，先后到烟台博士达有限公司、蛇窝泊东院头村等先进单位参观学习，学习经验、反复研究，最终决定“利用集体300亩到期土地，建设现代苹果产业示范园”，并承诺“发展集体经济，让全体村民养老就医无忧”。

该村坚持多条腿走路，在争取市财政局、区工委管委、包村第一书记大力帮扶的同时，积极筹措、多方联系，成功申请到省财政厅、农业厅专项资金36万元，解决了有机苹果示范园前期资金紧张的问题。2015年1月，村集体对示范园进行了科学规划，共分三期施工，一期110亩，投资150万元，于2015年10月建成；二期、三期分别占地110亩、90亩，分别将于2018年、2019年改造完成。示范园采用宽行密植矮化自根砧集约化栽培、高纺锤形修剪、水肥一体化、机械化作业等最新栽培管理技术，栽植新品种果树3.3万株，果树三年可挂果，四年进入盛果期，全部达产后，预计年可生产苹果120万公斤，实现收入800余万元。苹果产业示范园由村集体统一管理，产生效益后，按照纯利润的80%给村民分红，剩余20%作为集体收入，一期示范园栽植果树1.2万株，预计年可实现集体收入50余万元。

为带领群众共同致富，村党支部在成功创建示范园的基础上，2015年7月牵头成立法卷谷香果品专业合作社，注册资金300万元，吸引160余户村民以“个人自愿、土地入股”方式加入合作社，通过集体示范园，带动群众加快老劣果园改造，推广普及新技术、新品种，实现优质高产高效、农民持续增收。下步，合作社将以示范园为中心，将村西300余亩白板地整平连片、统一管理，辐射带动周边小夼、东杏山、东山、东旺等村的果农加入，扩大合作社规模，提升产业档次。除示范园和合作社，该村还积极探索发展集体经济的新路子，2015年结合“城乡环卫一体化”工作，利用村闲置土地建设车库19间，对外出售，既美化环境，又增加集体收入12余万元；2016年积极探索“互联网＋”农村电商新模式，通过租赁集体房屋，成立前法卷农村淘宝服务站，将纯利润按照村30%、个人70%分红，进一步拓宽了村级增收渠道。

前法卷村曾是软弱涣散村，班子缺乏凝聚力战斗力，基本运转难以保障，更不用提发展集体经济了。新班子上任后，从“公”心出发，化解矛盾、兴办实事、治乱治散，实现了“由乱到治”，使村走上良性发展轨道，可以说，没有村干部的凝聚共识、辛苦工作，前法卷村就不可能发起成立合作社。

前法卷村闲置土地多，种植人数却越来越少，十年之后将出现“有地无人种”的局面，成立合作社是当前最合适的发展途径。合作社统一购置化肥农药，规模化管理、销售，潜力巨大、效益可观，无形中降低了老百姓的成本。

合作社的发展壮大除了村干部的支持外，群众的话语权更为重要，示范园收益80%给村民分红、20%作为集体收入，真正实现了“取之于民、用之于民”的初衷，为合作社下步做强做大奠定坚实基础。