造纸业化解产能过剩 内外兼修两手抓

　　近日，工信部公布了2014年十五大行业首批淘汰落后产能企业名单，其中涉及造纸行业企业221家，合计淘汰产能397.17万吨，仅次于水泥行业位居第二。

　　根据资料显示，2010年我国造纸行业共淘汰落后产能465.26万吨，2011年819.62万吨，2012年861.44万吨，2013年741.96万吨。受宏观经济复苏势头较弱的影响，造纸行业景气度近年来持续低迷，此次淘汰虽在一定程度上缓解了供给压力，但由于前期已淘汰部分产能，所以对造纸业整体格局不会有太大变化。化解造纸行业产能过剩任重而道远。

　　对内 需全方位破题

　　年年淘汰年年过剩，这是我国造纸行业最真实的写照。时至今日，笔者依然认为国内存在着未经审批的新增在建违规项目。所以，化解产能过剩最先也是最关键的还是要看政府的执行力。6月12日，发改委表示，将进一步缩减投资审批核准范围，下放核准权限，切实落实企业投资的自主权。在原有的《企业投资项目核准暂行办法》的基础上发布新的《政府核准投资项目管理办法》，将市场前景、经济效益、投资资金来源、主要项目的技术方案等全权交由企业自主决策，政府不予干预，但这并不表示政府就无事可做了。，提高地方审批能力，防范审批腐败，从根源上杜绝“边淘汰边新增”落后产能的恶性循环，政府要做的还有很多。

　　其次是市场整合。目前，我国造纸行业部分产品产量过剩，新闻纸、铜板纸、涂布印刷纸、生活用纸等企业出现了阶段性产量超过销量的现象，面对这一情况，纸企们纷纷开始“自救”。一方面关停生产线。2011年，山东太阳纸业关停10万吨废纸浆低端涂布白板纸生产线;2013年6月29日，南宁糖业公司宣布关停旗下控股子公司南宁美时纸业有限责任公司;2014年，山东聊城银河纸业高强瓦楞纸生产线停机停产。另一方面，转产其他纸种。山东晨鸣纸业淘汰子公司武汉晨鸣一厂落后产能，建设新生产线，转产高端生活用纸项目;近年来，华泰文化纸产销量持续提升，公司顺势将其新闻纸生产线转产文化纸;2008年，玖龙纸业对原本为生产瓦楞纸设计的PM28号线进行改造，变成文化用纸生产设备。然而，这些企业内部的关停、转产，只能被当成是“小打小闹”，仍无法改变造纸产能过剩的现状。想要从根本上解决就必须出现更大规模的市场整合，要进一步加大企业兼并重组。

　　2013年，吉安集团与山鹰纸业的强强联手，在笔者看来应该是近年来国内造纸业较成功的企业并购重组案例了。通过重组，新的山鹰纸业摇身成为一家跨地区的全国性造纸企业，效益倍增。由此可见，面对产能过剩，纸企们要“抱团取暖”，且不可一味的静观其变，错失良机，到最后得不偿失。

　　最后是延伸产业链。受产能过剩影响，纸企间竞争激烈，利润普遍较低。企业若要发展，必然要寻找新的利润增长点，走产业链延伸的发展道路。山东日照亚太森博年产30万吨液体包装纸板项目试生产的第一卷纸日前已成功下线;山东泉林纸业以农作物秸秆为原料，构建了以“一草三用”和“生产过程污染物资源化”为主要内容的循环经济产业模式;山东晨鸣纸业构建了“林-纸-再生纤维”循环链、“煤-电-建材”循环链、“造纸废弃物制肥、发电”循环链等三大循环链条......

　　对外 开拓海外市场

　　如今，国内造纸行业持续低迷的市场行情及产能过剩的现状，都在逼迫企业去寻找新的突破口，在这样的情况下，很多企业都把眼光投向了海外市场。近几年来，越南一直是东南亚地区经济增长最快速的国家之一，尤其是最近两年来，中国大陆投资环境日益严峻，越南一跃成为了备受瞩目的新市场，玖龙、理文看到这一商机，前后在越南投资建厂。此外，太阳纸业在老挝投资建设了“林浆纸一体化”项目，近日更有消息称，其要在美国阿肯色州投资建厂。相较于国内市场，国际市场更是变幻莫测。5月左右越南针对华人的骚乱，极大影响了国内纸企投资的信心。尽管时间已过许久，但这一劫教会了商人，相较于人力和原料的成本节省，我们更需要的是一个稳定的投资环境。所以，投资海外市场，希望各造纸企业三思而行。

　　综上所述，化解我国造纸行业产能过剩是一项复杂、艰巨的工作，要立足当前、着眼长远。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的思路，综合治理，标本兼治，方能打赢这场持久战。